新形势下行业组织要履行社会责任
梁方 国资委行业协会联系办公室处长
中国走的是一条具有中国特色的市场经济道路，也就是我们的市场经济是在政府宏观调控下的市场经济。宏观调控，就是我们市场经济的特色，那么宏观调控的依据来自于哪里？宏观调控的抓手是什么，支撑我们宏观调控的体系是什么，这个问题很重要。我们的市场经济的路线，和计划经济时期最大的不同就是微观活动的经济组织成分越来越多，越来越复杂，越来越多元化。那么微观经济组织自身的法人的自由的作用越来越强，独立性也越来越强。那么我们又要调控经济，又要促进经济健康的发展，又要使我们的经济不发生大的问题，又能够满足整个国家政治经济的平稳运行。
行业管理，必须要予以宏观调控
三鹿奶粉事件，使得我们整个乳制品行业遭到重大冲击。这个事件提醒我们，行业管理，不是由市场经济自由发展，而是必须要予以宏观调控，必须要加强行业管理。为此，党中央、国务院有关领导高度重视加强行业管理的问题。那么加强行业管理，需要一个主体，谁来承担在社会主义市场经济体制之下行业管理的责任，所有行业协会的组织当仁不让。行业协会组织在新时期，被赋予了历史性的使命和责任。
信息渠道，必须要保持通畅
在国际金融危机的冲击之下，中国经济各个行业承受着深重的影响。如何应对金融危机对我们发出的挑战，给我们的行业管理敲响了警钟。
2007年底2008年初，我们沿海一带开放城市，像广东，浙江这一带，纺织业、玩具业、还有部分家具业，就已经出现了大量的企业没有订单无法生存的问题。很多企业都已关张停产了，那么由此带来的拖欠员工工资，以及民工回流，带给当地政府的就业压力等等一系列问题都凸现了出来。但这些问题并没有很及时、很迅速地反应集中到国务院，以至于我们07年底至2008年初的有关政策还是以紧缩为主，防止通胀为主，控制货币投放量为主，这是信息反馈不畅而反映出来的结果。
行业协会，是政府的助手和抓手
我们行业协会的组织，是参与宏观调控的制定，落实宏观调控的主要参与者和主要的落实者，我们可以把前者称为助手，把后者称为抓手。也就是说，我们各级政府在制定政策的时候，应当充分听取协会的意见，协会要及时地，准确地凝聚、统一、组织好行业的意见，要代表行业企业，表达好我们行业内的意见和建议，及时地反映到各级政府、各级领导，充当各级政府助手；再有，就是在我们制定出台的各项好政策时，应当及时地反馈到行业和企业中去。要通过一系列的宣传活动，通过一系列的促进加强行业管理的措施，推进这些政策的贯彻和落实。最终称为促进行业平稳健康发展的抓手。□
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